EXPOSICIÓN
En marzo de 2005 el Ayuntamiento de Híjar suscribió
un Convenio de colaboración con el Gobierno de Aragón para la Integración de
los fondos de la Biblioteca Pública municipal en el Catálogo colectivo de la
Red de Bibliotecas de la Comunidad Autónoma de Aragón. La Biblioteca municipal
está financiada por el Ayuntamiento, la Diputación Provincial de Teruel y la
Comarca del Bajo Martín. Puede considerarse que la Biblioteca está bien dotada
en sus recursos tanto de personal como de fondos bibliográficos dando lugar a
un servicio valorado por los usuarios. Pero hay algunas cuestiones que nuestro
grupo de GANAR quiere mostrar:
- La
biblioteca NO presta sus fondos a aquellos usuarios que, aún teniendo el carnet
de la RED DE BIBLIOTECASDE ARAGÓN, no están inscritos en la Biblioteca de
Híjar, es decir no pagan la tasa estipulada por el Ayuntamiento.
- La
Biblioteca de Híjar NO presta el servicio de PRÉSTAMO EN RED
- El
ayuntamiento tiene establecida una tasa de 9,88 euros por unidad familiar.
Señalamos en el Convenio
suscrito por el Ayuntamiento con el Gobierno de Aragón y en la Ley 7/2015, de 25 de marzo, de Bibliotecas de
Aragón (BOA 10/04/2015) aquellos puntos
que afectan a las cuestiones planteadas
y que fundamentan las propuestas que planteamos.
PRÉSTAMOS A
USUARIOS DE LA RED DE BIBLIOTECAS DE ARAGÓN Y LA GRATUIDAD
El Convenio de colaboración suscrito por el Ayuntamiento de Híjar
con el Gobierno de Aragón tiene por objeto lo señalado en la cláusula Primera.
Cláusula Primera
a)
establecer la integración de los registros
culturales y de información de la Biblioteca de Híjar en el Catálogo Colectivo
de Bibliotecas de la Comunidad Autónoma de Aragón.
b)
facilitar un
carnet único para los usuarios de la Red de Bibliotecas de Aragón integradas
en el Catálogo Colectivo
La ley 7/2015, de 25 de marzo, de Bibliotecas de Aragón (BOA
10/04/2015) citada anteriormente, señala en todo momento al usuario como
“usuario de las bibliotecas integradas en la Red de Bibliotecas de Aragón”, en
ningún momento habla de usuario de “su” biblioteca. Además en su articulado dice:
Artículo
4.- Principios y valores de las bibliotecas.
Son principios y valores
aplicables en materia de bibliotecas:
a) La igualdad en el acceso y diversidad en los contenidos culturales.
Los poderes públicos de Aragón facilitarán y fomentarán el acceso regular, gratuito y continuado de todas las
personas y grupos sin discriminación por razón de origen, etnia, religión,
ideología, género u orientación sexual, edad, discapacidad, recursos económicos
o cualquier otra circunstancia personal o social, y desarrollarán políticas
bibliotecarias específicas cuando fuese necesario.
…
c) La cooperación entre las bibliotecas del
Sistema de Bibliotecas de Aragón y la colaboración con archivos, museos y
restantes instituciones de depósito cultural de Aragón para un más eficaz acceso, uso y difusión de sus respectivos fondos a
la ciudadanía.
…
f) La gratuidad de sus servicios, como
mínimo los de consulta, préstamo personal y colectivo, acceso a Internet,
información bibliográfica que se pueda obtener con sus recursos, información a
la comunidad y formación de los usuarios.
Artículo
17.- La Red de Bibliotecas Públicas de Aragón.
1. La Red de Bibliotecas Públicas de Aragón es el conjunto organizado
y coordinado de las bibliotecas públicas existentes en Aragón, con el fin de facilitar el acceso a sus
fondos y ofrecer unos servicios bibliotecarios de calidad.
…
Artículo 20.- Derechos de los
usuarios de las bibliotecas Integradas en la Red de Bibliotecas Públicas de
Aragón.
Los usuarios de los centros
incorporados a la Red de Bibliotecas Públicas de Aragón tendrán los siguientes
derechos:
a) Usar de manera gratuita los servicios básicos que debe prestar la
biblioteca.
…
Artículo
23.- Servicios básicos.
1. Las bibliotecas integradas
en la Red de Bibliotecas Públicas de Aragón ofrecerán los servicios básicos de forma libre y gratuita.
2. Tienen la consideración de
servicios básicos los siguientes:
a) Orientación e información
para el uso de la biblioteca y la satisfacción de las necesidades informativas
de los ciudadanos.
b) Información bibliográfica y
de referencia.
c) Lectura y consulta en sala
de los fondos bibliográficos y documentales.
d) Préstamo individual y colectivo de libros y otros documentos.
e) Acceso a la información
digital a través de Internet o las redes análogas que se puedan desarrollar, no
sujetas a licencia.
f) Cualquier otro servicio que se pudiera establecer para la Red de
Bibliotecas Públicas de Aragón.
…
De todo lo anterior se
desprende con claridad que la Biblioteca de Híjar perteneciente a la Red de
Bibliotecas de Aragón tiene el deber de considerar a todos los usuarios de
dicha Red, sea cual sea su procedencia,
como usuarios propios y prestarles los mismos servicios que presta a los
inscrito en Híjar, puesto que el carnet válido en la Red es “único”.
PRÉSTAMO EN
RED
En el Convenio citado, en la Cláusula Segunda punto f) el
Ayuntamiento asume:
“Participar en todos los programas de cooperación bibliotecaria
impulsada por el Gobierno de Aragón”
La citada Ley 7/2015 dice:
Art
23. Servicios básicos
….
3. Las bibliotecas de la Red de Bibliotecas Públicas facilitarán el
acceso a los documentos que no figuren en sus colecciones por medio del préstamo en red, el préstamo
interbibliotecario y los servicios de obtención de documentos.
La incorporación a este servicio se ha ido llevando a cabo por la
mayoría de las bibliotecas municipales.
Es totalmente gratuito, tanto el
darse de alta como su tramitación y el envío de los pedidos a través de
Correos. Se gestiona informáticamente con el Programa Absysnet que es el mismo
que se utiliza en esta biblioteca para la gestión (registro de documentos,
catalogación, préstamos…) Los costes serían el sobre de burbujas en el que se
envía el libro a la biblioteca solicitante y el tiempo que la persona encargada
de la biblioteca dedicaría a tramitar y realizar la solicitud o recepción de
los pedidos.
Estimamos que, suponiendo 20
envíos al mes (10 de ida y 10 de vuelta) y considerando 30 céntimos el precio
de un sobre, el gasto sería de 72 € al año, cantidad perfectamente asumible en
el presupuesto de la biblioteca destinado a gastos de oficina (1.500 € en
2016). En cuanto al tiempo necesario para
gestionar la tramitación y realizar
los envíos consideramos que está dentro del horario destinado a labores de
gestión y organización de la biblioteca.
Por todo lo expuesto, tanto de
normativa como de costes, consideramos conveniente activar el Servicio de
Préstamo en Red que el Gobierno de Aragón pone a disposición de la Biblioteca,
no encontrando ninguna razón para no hacerlo.
TASA
POR BIBLIOTECA EN EL MUNICIPIO DE HÍJAR
En la Ley 7/2015 se habla
continuamente de “igualdad en el acceso” y de “gratuidad”, lo que parece que no
encaja con el cobro de una tasa.
El pago de una tasa en cada municipio
(muchos otros no la tienen) es posible que entre en contradicción con la
organización en red (catálogo colectivo, carnet único) y con los principios y
valores de las bibliotecas expuestos en el Art 4.
Por todo
ello proponemos los siguientes
ACUERDOS
1º- Que se den los mismos servicios, incluido el
préstamo de fondos, a todos que tengan el carnet único de la RED DE BIBLIOTECAS
DE ARAGÓN, independientemente de dónde lo hayan tramitado, dando así
cumplimiento al Convenio y a Ley.
2º- Que se active el Servicio de
Préstamo en Red que actualmente no se
presta.
3º- Que se revise la existencia
de Tasa por Biblioteca.
Que todo ello se lleve a cabo lo
más pronto posible.
En Híjar, a
30 de enero de 2017
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