Iniciamos el pleno aprobando el acta del pleno anterior, celebrada el día 9 de febrero de 2021.
Dación de cuenta al Pleno de la liquidación del ejercicio 2020.
La liquidación se aprobó hace poco, fuera de tiempo, dado que debía ser aprobada antes del 1 de marzo, pero hubo problemas con el programa, es decir, que se trataba de un problema informático y no de contabilidad del propio ayuntamiento.
Como datos importantes la secretaria recalcó que el resultado presupuestario es positivo, que asciende a 155.393,09 euros, y tras realizar los cálculos pertinentes, el remanente de tesorería que ha quedado para los gastos generales es de 800098,83 euros tras haber descontado los saldos de dudoso cobro que estos años se han considerado en 137204 euros. Estos saldos se calculan conforme dice la normativa, es decir, a partir de una antigüedad de 5 años se provisiona el 100%, a partir del cuarto es del 75% y el tercero y segundo son al 50% y el primero es al 25%.
Dación de cuenta al Pleno del informe de intervención con relación al seguimiento del cumplimiento del Plan Económico vigente en la anualidad 2020.
El ayuntamiento debe cumplir con el plan económico financiero. Se tienen que cumplir los objetivos que se marcan en el PEF en las dos anualidades siguientes, y en nuestro caso, el incumplimiento se produjo en el 2018 y había que cumplir en el 2019 y en el 2020. En el 2019, no llegamos al cumplimiento del 100% de las medidas y en el 2020, aunque se ha trabajado bastante bien tampoco se han podido cumplir, ya que no solo teníamos que cumplir la estabilidad presupuestaria, sino que además debíamos tener un superávit de 220216,89 euros, y hemos tenido un superávit de 179471,60 en estabilidad.
Sin embargo, el hecho de que el gobierno de España haya suspendido el cumplimiento en los ejercicios 2020 y 2021 de los objetivos de estabilidad presupuestaria y regla del gasto, es decir, el cumplimiento de las reglas fiscales conlleva que nuestro incumplimiento no tenga efectos.
Lo que se pretende con esta medida es facilitar el gasto de las administraciones públicas.
Dación de cuenta al Pleno del informe de intervención con relación al seguimiento del Plan
Estratégico de Subvenciones vigente en la anualidad 2020.
En cuanto al cumplimiento del Plan Estratégico de Subvenciones, decir que teníamos un plan que estaba aprobado para las anualidades de 2018 a 2020, y lo que se ha hecho es un informe en el que se informa sobre si se ha cumplido o no el plan en la anualidad, y en este año, se ha cumplido, si bien es verdad que no se han otorgado todas las subvenciones que estaban previstas por la especial circunstancia de que parte de ellas se otorgan a asociaciones que realizan actuaciones de carácter público que dado que no era posible reunirse, tampoco ha sido posible realizar la actuación subvencionada, por lo que no se han pedido las mismas. Se han reducido unos 4700 euros frente a los casi 9000 euros que se tienen previstos en subvenciones directas.
Además, se informa que el procedimiento que se establece tanto para la solicitud como para la justificación con carácter general se cumple.
Dación de cuenta al Pleno del informe de intervención con relación al seguimiento del Plan
de Racionalización del Gasto Público vigente en la anualidad 2020.
Finalizado ese plan, se hace un informe para comprobar si hemos trabajado en la línea que se señaló. Con carácter general, si que es así. Hay una medida que se ha ido resistiendo varios años (el contrato de limpieza) pero ya se esta trabajando en él.
Se valoró que era mas rentable para el ayuntamiento: si volver a sacar una contratación, una licitación del contrato o si volver a recuperar el servicio de limpieza y prestarlo el ayuntamiento con medios propios.
Lo más económico es prestarlo desde el ayuntamiento con medios propios y lo que se hará es una valoración sobre el número de plazas que se necesitan y sacar un procedimiento de contratación de personal laboral fijo.
En cuanto a otras medidas de ahorro, las horas extraordinarias se han cobrado menos porque los empleados públicos que las hacían, no las han hecho.
Además, en materia energética se ha comprobado que efectivamente todas las medidas adoptadas en ejercicios anteriores (cambio del alumbrado) han contribuido a lograr un mayor ahorro. El ahorro ha sido de alrededor de 30000 euros.
Dación de cuenta al Pleno de la aprobación por alcaldía del Plan Presupuestario a Medio
Plazo y su remisión al MIHAP.
Los marcos presupuestarios lo que hacen es una previsión de cuáles son los presupuestos que se van a ir aprobando para los ejercicios del 2022,2023 y 2024. Evidentemente, es muy complicado hacer coincidir las previsiones con la realidad posteriormente. Cuando se hacen las previsiones, se entiende que ahora mismo no está previsto que se establezcan nuevos impuestos o ingresos, pero podría suceder y, por lo tanto, modificar esas mismas previsiones. No se puede saber con certeza absoluta. Esto sucedería de la misma forma con el apartado de gastos.
Dar cuenta al Pleno de la modificación presupuestaria número 1/2021, en la modalidad de
generación de crédito, aprobada por la alcaldía municipal.
El ayuntamiento ha adquirido un dumper de segunda mano (por un valor de 4900 más IVA), y, por lo tanto, había que incorporar esa inversión al presupuesto. Para la financiación, se ha tenido que cuenta que se había notificado el incremento en la participación de los tributos del estado en el ejercicio de 2021, y esto sube más de lo que necesitamos incorporar, por lo que se ha incluido para ese gasto. Se aprobó por alcaldía.
Aprobación inicial del expediente 2844/2021, con relación al Plan Estratégico de
Subvenciones para el trienio 2021-2123.
Son todo subvenciones directas y están reflejadas en el presupuesto y en el plan estratégico de subvenciones.
El pleno estuvo de acuerdo.
Aprobación del expediente 2845/2021 referido al Plan de Racionalización del Gasto Público
correspondiente al ejercicio 2021.
Lo primero que se hace es realizar un diagnóstico de cuál es la situación actual. Recoge los datos que ha arrojado la liquidación del presupuesto y sobre estos, ponemos de manifiesto que medidas se van a adoptar.
Nuestra capacidad para adoptar otras medidas es bastante escasa, por lo que se mantienen las que vienen siendo habituales en nuestro plan de racionalización del gasto público, porque es lo podemos controlar ya que es resto de éste es muy rígido.
Aprobación del expediente 2566/2021 sobre Reconocimiento extrajudicial de créditos
2/2021.
Se trata de unas facturas que estaban pendientes de pago.
Aprobación del expediente 2848/2021 sobre solicitud de declaración de interés municipal
de la actuación amparada por la licencia de obras tramitadas en expediente 2460/2020 y
reconocimiento del derecho a bonificación en el Impuesto sobre Construcciones,
Instalaciones y Obras.
Es una bonificación de una licencia de obras para ejecutar una ampliación de una granja. En la ordenanza reguladora está recogida la bonificación, pero previamente requiere que la declares de interés municipal.
Los informes son favorables, y el dictamen también por lo que solo quedaría aprobarlo por el pleno para que se aplique la misma.
El pleno estuvo de acuerdo y aprobó la bonificación.
Aprobación del expediente 2846/2021 sobre adhesión del Ayuntamiento de Híjar a la
solicitud de Declaración de Interés Cultural del Patrimonio Inmemorial del Aragón de los
Dances activos en la Provincia de Teruel.
Desde el ayuntamiento de Jorcas llevan años trabajando con los Dances de la provincia de Teruel, datándolos, recuperándolos o planteando la recuperación de algunos que llevan años sin hacerse.
Se ha hecho un informe sobre la situación de los Dances en la provincia, y a los municipios que tienen Dance, se les ha invitado a entrar en una especie de asociación.
Se mantuvo una reunión por medios telemáticos con todos los pueblos de la provincia de Teruel, y con colectivos que participan en la recuperación o escenificación de los Dances. Por parte de Híjar, estuvieron presentes Miguel Barrera del Centro de Estudios del Bajo Martin y el alcalde, y el acuerdo al que llegaron fue adherirse a esta declaración, y solicitarle al Gobierno de Aragón la protección y la declaración de interés cultural del patrimonio inmemorial de los Dances, y en este caso, el Dance de Híjar, incluirlo también dentro de ese grupo de Dances, dentro de la provincia de Teruel, que van a solicitar este nombramiento o protección.
El pleno en su conjunto estaba de acuerdo.
14. Relación de Decretos de Alcaldía y Resoluciones aprobados desde la última dación de
cuenta al Pleno.
Los decretos de alcaldía se encuentran a nuestra disposición en todo momento.
15. Relación de obligaciones reconocidas y pagos realizados desde la última dación de cuentas.
En la primera quincena de febrero el importe de las facturas ascendía a 23842 euros. La segunda quincena de febrero de 9390,09 euros. La primera quincena de marzo 23529,62 euros. La segunda quincena de marzo un importe de 11265 euros.
16. Dación de cuenta de los saldos que arroja el último Arqueo de Caja realizado.
El arqueo de cajeo realizado a fecha de 31 de marzo de 2021 es de 766723,81 euros.
17. Informes de Alcaldía.
Desde Alcaldía nos informan de las siguientes actuaciones que se han llevado a cabo:
- Se dio la posibilidad de adquirir un dumper de segunda mano, y la oferta del precio era bastante buena, y se compró. Se le ha hecho un chequeo en el taller, y desde el mismo, se comentó que el dumper estaba en buen estado.
- Además, en la zona de la prolongación del plano alto y del plano bajo, en torno a donde vive Javier Meseguer, estaba pendiente la colocación del alumbrado publico y hace escasas semanas se colocaron las 12 farolas en ambos lados de la calle y se encuentran en funcionamiento con los leds.
El contrato se le adjudicó a José Ángel Gan, después de haber pedido ofertas a los electricistas del pueblo.
- Con respecto al bar de la Casa del Hijarano, se había iniciado un procedimiento de adjudicación del arrendamiento del local, que en primer lugar quedó desierto.
Por lo que, tras este primero intento se continuó con otro procedimiento negociado con las cuatro empresas que habían mostrado su interés en participar en el procedimiento. Se les mandaron las invitaciones a los cuatro (La persona que gestiona el restaurante ARSE, Andrea Vallespín, una persona de Navarra y el Grupo la Justicia que gestiona la venta de la Panolla en Alcañiz).
Tras esto, Alejandra, secretaria, ha abierto las ofertas presentadas, que ha sido una (Grupo de la Justicia) y con alguna deficiencia. Actualmente, se encuentra en un proceso para ver como se puede recuperar la documentación o que envíen la documentación no aportada para realizar la valoración y ver si le pueden hacer la adjudicación del contrato.
- Las baldosas que se estaban colocando en el Paseo han llegado hasta el cruce donde se encuentra la carnicería de los Hermanos Esteban. Ahora se va a adquirir unos 140 metros lineales que faltan de baldosa más y proceder a la reposición al cambio de las piedras por éstas hacia arriba del Paseo, ya que en general el resultado parece ser satisfactorio.
- Otra información que querían trasladar es que la brigada ha estado trabajando estas semanas en tapiar todas las ventanas de los vestuarios del Campo de futbol “La val” con ladrillos, debido a los actos de vandalismo que han estado llevándose a cabo allí de manera reiterada.
- De cara a lo que viene en los próximos meses, aunque no se sabe que va a ocurrir en el verano (si se podrá o no abrir la piscina), como el año pasado se va a ir trabajando en la preparación de las instalaciones. El año pasado, se tenia previsto adquirir una escalera tendida de acero inoxidable para que se facilite la entrada y la salida de las personas mayores o personas con dificultades en la movilidad.
Se ha encargado la escalera a la empresa SERCOM. Como resultado, se contarán con las escaleras en vertical que había hasta ahora, la que ayuda a los que no pueden acceder por las escaleras y esta última.
- Este año se solicitó el plan de empleo de la diputación. Es más dinero que el año anterior, y se van a tener que contratar a más trabajadores y con antelación porque tenemos hasta el 30 de noviembre para poder finalizar los contratos y justificar los gastos del plan de empleo.
Se hará un llamamiento a través de INAEM.
El planteamiento que se ha hecho es que haríamos los contratos ahora, y se reservarían uno o dos para las piscinas, en función de lo que pueda ocurrir. Los otros tres o cuatro trabajadores irán a la brigada.
- Sobre la Casa de Cultura y sobre las posibles actuaciones en ella, se han mantenido conversaciones con Alicia Torres, y esta semana cabe decir que han estado aquí dos técnicos, un aparejador y el ingeniero que se encarga del estudio de la climatización del edificio. Han tomado nota de las instalaciones, ya que después de tanto tiempo, no recordaban con precisión la situación de estas.
Se les ha pedido que de acuerdo con un entendimiento lógico de una visión de un arquitecto que nos informen de las actuaciones que debemos realizar para poder abrir cuanto antes una planta, que podría ser la de la biblioteca y quizás sea la que mas urja. En cuanto tengan más información sobre el trabajo que van a desarrollar, se comunicará.
- Como ultimo asunto, con respecto a la sinagoga, se ha contado con la visita del programa de RTVE de la 2 “Shalom”, que está haciendo un reportaje sobre la sinagoga para difundirlo.
Además, desde Aragón TV, a la semana que viene, van a venir a grabar un documental para un programa que es de nueva creación que se llama “El legado invisible” que recogen edificios del patrimonio aragonés que no son tan conocidos. En principio, han hecho una grabación con un escáner 3D para reproducir el edificio de la sinagoga y también harán un vuelo interior y exterior con dron, para lo cual han hecho todos los permisos para volar dentro de la población.
18. Ruegos y preguntas.
Desde el grupo Ganar se hicieron las siguientes preguntas:
- En el pleno de octubre del 2020, con respecto a la sinagoga, se preguntó por la comisión que se pondría en marcha para todo lo relacionado con el patrimonio y desde el ayuntamiento se comentó que se estaba trabajando con la fundación de Herencia Judía para elaborar el plan director.
Desde Ganar se quería saber en que punto se encontraba dicho tema.
El alcalde nos contesta que esta semana, precisamente, han estado hablando con Lucia. Nos comenta que ellos han estado preparando un documento básico en inglés con el presidente de la fundación Herencia Judía, Michael, para empezar a trabajar. Ahora, hay que realizar la traducción y se van a reunir el viernes de la próxima semana para poner en común el trabajo que han realizado para ver si va en la línea que desde el ayuntamiento se había encargado, y una vez que se dé o no el visto bueno a los diferentes aspectos que han trabajado, realizaran el documento definitivo para trabajar de manera conjunta. Ellos son los expertos y conocen muy bien el tema.
Desde Ganar se hizo esta pregunta porque hay gente que se va interesando sobre la rehabilitación de la sinagoga y su posibilidad de visitarla, por lo que sería importante que se fuera avanzando y cuanto antes se pudiera ponerlo todo en marcha, mejor.
- Además, después del anterior pleno, se entregó desde Ganar un documento de trabajo de mantenimiento del cauce y recuperación de senderos en los márgenes del rio Martin.
Nos gustaría saber si el mismo ha sido valorado y consideran desde el ayuntamiento que puede llevarse a cabo.
Desde el ayuntamiento nos comentan que se había valorado hacerlo con el plan de empleo, pero esta semana ha surgido la posibilidad de hacerlo a través del sistema de garantía juvenil, ya que han vuelto a convocar subvenciones.
La petición acaba de salir, por lo que de momento se están mirando si se cuenta con ese perfil de trabajador en el pueblo.
Sobre la valoración del documento, nos responden que hay que identificar esos caminos y ver como se puede hacer, ya que se puede limpiar, pero se debería realizar un tratamiento (echar grava,) para que se pueda mantener dado que, si solo se realiza limpieza de las hierbas, tendremos el mismo problema tres meses después. Desde el ayuntamiento, plantean ir haciéndolo por fases.
- Con respecto al tema de las pasarelas, nos gustaría saber como se esta avanzando, y si ya se ha hecho el estudio hidrográfico que se había requerido.
Lo que se hizo desde el ayuntamiento fue contratar a un ingeniero para que realizara un estudio hidrográfico y el cálculo del coste que tendrían las pasarelas. En ese documento no estaba incluida la redacción del proyecto sino la valoración del coste de las pasarelas, previa realización del estudio hidrográfico. El cronograma, según se nos informa, indica que a finales de abril debería estar ese estudio, aunque de momento no cuenten todavía con él.
- Con respecto a la suciedad que producen las palomas, planteamos que se busque una solución eficaz o que se siga realizando todas aquellas medidas posibles para poder menguar el número y que no destrocen las fachadas, molesten y ensucien las calles.
Desde el ayuntamiento, se indica que ya se están medidas con respecto a ello.
Con respecto a algunos ruegos:
- Cuando hablamos del presupuesto, se quedó en el aire la posibilidad de juntarnos para saber cómo disponer del remanente (cuando sepamos la cantidad exacta con la que contamos), y querríamos al menos tener la posibilidad de reunirnos y que se escuchen nuestras ideas y propuestas.
- Por último, nos gustaría que se convocase la comisión correspondiente para seguir el debate de la ordenanza reguladora de la utilización temporal o esporádica de edificios locales e instalaciones municipales, ya que se dejo pendiente volvernos a juntarnos y creemos que ya ha llegado ese momento, y en caso de que mejore la pandemia, se puedan retomar la utilización de los edificios municipales.
Desde el ayuntamiento, nos plantean que tratarán de hacerla en el mes de junio si ya se pueden realizar reuniones presenciales, y así terminar la ordenanza.
